因受贿近50万元，登封市原副市长朱耀辉二审被判处有期徒刑4年，并处罚金25万元。近日，中国裁判文书网公布了朱耀辉受贿案二审判决书。
二审判决书显示，朱耀辉受贿的方式多是强医院、学校为其报销发票，还曾让登封一所文武学校安排其家属到台湾旅游。
回顾因省委巡视组发现的线索和群众举报而落马登封市原副市长朱耀辉资料图
年11月21日，官方发布消息，登封市人民政府副市长朱耀辉涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。
对于朱耀辉被调查的源头，
清风中原的消息显示，是“根据河南省委第一巡视组发现的线索和群众举报”。朱耀辉被查时年龄为44岁。根据相关报道，其在任登封市副市长时，负责教育、体育、卫生、食品安全等方面的工作，分管教育体育局、卫生局、食品药品监督管理局、医药总公司。
检方指控，年至年，朱耀辉在担任登封市副市长期间，利用职务便利，先后通过要求相关单位报销发票等形式受贿，涉案金额49万余元。
翻阅其受贿事实也可以看到，朱耀辉索贿的单位和个人基本都在他分管范围之内。
案情强行要求政府单位、医院或者学校为其报销发票二审判决书中，朱耀辉受贿事实的认定共包含10条相关信息。金水路观察（ID：zzjinshuilu）发现，其中9条都是“强行要求”相关部门或学校、医院为他“报销发票”。梳理发现，“强行要求”和“报销发票”分别在受贿事实部分出现了9次之多。
1、要求市卫生局、教体局等政府部门为自己报销发票
朱耀辉供述，他多次要求登封市教育体育局为其报销发票共计13.9万余元。他同时表示，市政府每年给他拨的包干经费一般情况下都用不完，而他之所以选择将办公费用从教体局报销，是想要节省包干经费，最终套出后用于个人生活。
此外，他还供述，他曾要求登封市卫生局为其报销发票共计10.9万余元;分两次向登封市新型农村合作医疗办公室索取人民币共计2万元;以“报销发票”的形式，向登封市武术管理中心索取人民币1万余元。
2、部分学校、医院也成为其索贿的对象
金水路观察（ID：zzjinshuilu）发现，医院也被朱耀辉多次“强行要求”为其“报销发票”。
比如，朱耀辉以强行要求为他个人消费“报销发票”为名，多次向登封市妇幼保健院索取人民币共计元，其中1万元由妇幼保健院院长崔某个人支付。
崔某证明，年朱耀辉在其单位报销过一次发票，金额元;年9月份朱耀辉给其要发票其没有要，直接给朱耀辉现金1万元。而朱耀辉为登封市妇幼保健院协调关系并不需个人支出。
另外，他仍然是以强行要求为其个人消费“报销发票”为名，多次向登封市实验高中索取人民币共计2万元。
3、曾要求一文武学校安排自己的家属到台湾旅游
二审判决书显示，他多次向登封市少林武僧文武学校索取人民币共计7万元。该7万元由该校校长释某个人支付。
另外，他还要求登封市少林武僧文武学校校长释某安排其家人到台湾旅游，共花费元。
朱耀辉在侦查机关供述，他在文武学校报销了三次发票，年初报销了2万元，年下半年报销了2万元，年报销了3万元。年他让释某安排其家人到台湾旅游。
而自己在文武学校报销的票据是在日常的消费中如购买物品、请亲戚朋友吃饭等产生的票据。
判决一审：
年10月12日，荥阳市法院一审宣判，认定朱耀辉犯受贿罪，非法所得赃款49.3万余元依法予以追缴;判处有期徒刑10年零6个月，并处没收个人财产人民币3万元。
判决结果出来后，原公诉机关荥阳市人民检察院提出抗诉。抗诉意见是判决量刑不当，因法律发生变化，需依法对量刑作出调整。
朱耀辉不服判决，也提出上诉。上诉理由及辩护意见包括：公务支出的费用应当核减;与释某之间系人情往来，不属于犯罪;朱耀辉行为构成自首;原判量刑过重。
二审：
二审时，郑州中院经审理认为，上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见均不能成立。
关于用于公务支出的费用应当核减的上诉理由及辩护意见，经查，朱耀辉公务支出的费用应从其包干经费中支出，且其供述包干费足以支付公务支出，而且涉案各单位协调工作不需要朱耀辉负担公务支出;
关于朱耀辉与释某之间系人情往来不属于犯罪的上诉理由、辩护意见，经查，其向释某索取财物，事实清楚，证据确实、充分，依法构成受贿犯罪;
关于被告人朱耀辉构成自首的上诉理由及辩护意见，经查，在朱耀辉被检察机关第一次询问之前，原登封市教育体育局局长李某已经向郑州市纪委举报朱耀辉强行让其单位报销发票，且线索已查实;
关于原判量刑过重的上诉理由及辩护意见，经查，原判量刑适当。
对于原公诉机关的抗诉意见，郑州中院予以支持。今年6月13日，郑州中院作出二审判决，改判朱耀辉有期徒刑4年，并处罚金人民币25万元。
解读量刑变化源于《刑法修正案(九)》出台《刑法修正案(九)》实行之前，刑法对于贪污罪中相应金额的量刑标准有明确规定。比如个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
但在《刑法修正案(九)》中，规定了“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”等几种情况。并在之后的司法解释中对每种情况对应的受贿金额做出界定。其中3万元至20万元属于数额较大;20万元至万元属于数额巨大;万元以上则属于数额特别巨大。
以朱耀辉受贿一案来说，按照原来的量刑标准，其应该判处10年以上有期徒刑。如果按照《刑法修正案(九)》及相关司法解释规定，其属于受贿罪数额巨大，根据最新的司法解释规定，应该处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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作者：河南商报记者王琦
监制:杨韬统筹:赵强编辑:高利国校对:刘学恩
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