近几年来，以上街机场为核心的郑州通航试验区取得了飞速发展，今年年初更是进入“国家队”，郑州被确定为了首批国家通用航空产业综合示范区，郑州通航产业发展也迎来了新的发展机遇。12月15日，郑州市政府公布了《郑州国家通用航空产业综合示范区实施方案(—)》，首次对外正式发布了郑州国家通用航空产业示范区的建设计划。记者了解到，根据计划，除上街机场外，郑州还将在登封、中牟建设通用机场和30个直升机起降点，初步形成通用航空网络体系，并且将围绕通航产业发展建设一大批重点项目。
规划面积平方公里将建设“六个中心”“两个示范区”
据悉，根据计划，郑州将以郑州通航试验区为核心规划建设郑州国家通用航空产业综合示范区，规划面积平方公里，分为起步区、发展区、控制区。
《方案》明确，郑州市将按照“六个中心”和“两个示范区”的目标，全力推进郑州通航产业综合示范区的建设。
具体来说，“六个中心”是指：依托现有的产业基础，不断提高自主知识产权通用航空器的技术水平，发展为国家重要的通用航空器研发与制造中心；依托蓝翔、永翔等企业的培训优势，打造国家航空培训教育和航空运动中心；以亚太通航展为突破口,加快与航展有关的展场、展馆等基础设施配套建设,通过吸引国内国际通用航空器研发制造厂商参与,逐步打造国际通用航空器交易展示中心；打造运输航空、公务航空、航空货运、短途运输等业态全面融合的航空运输体系,形成国家通用航空枢纽中心；以新郑国际机场、上街通用机场、国际陆港为依托,打造国际高端快速航空物流中心；依托郑州的交通优势和优秀的医疗资源,打造国家航空应急救援调度服务指挥中心。
而“两个示范区”则是指：在促进通用航空产业集聚、加快产业发展的同时，推动形成绿色低碳生产生活方式和城市建设运营模式，打造国家通用航空产城融合示范区。以全面深化改革创新为抓手，积极对目前促进推动通航发展的政策进行研究探索与尝试，打造国家通用航空体制机制政策先行先试示范区。
记者留意到，《方案》特别提出提出围绕登封通用机场规划建设登封通用航空产业园，规划面积12.8平方公里。同时，在郑州航空港区谋划建设通用航空器核心零部件生产、飞机部装、无人机研发生产基地。
建成登封、中牟2个以上通用机场和30个直升机起降点
根据《方案》确定的计划，到年，示范区产业规模达到亿元，形成通用飞机、地效飞行器、无人机等产业链条完整、配套完善的制造研发体系，形成核心企业带动、配套企业联动的发展格局。培育5至8家规模化的通用航空公司，形成覆盖全市的通用机场体系和辐射周边的航线网络。
同时，在机场网络方面，完成上街机场改造工程，成为A1类通航机场，飞行区等级达到4C；建成登封、中牟2个以上通用机场和30个直升机起降点，初步形成通用航空网络体系。
记者留意到，根据计划，郑州将以登封和中牟机场为两个基地,“十三五”期间建设登封、中牟两个通用航空机场，成为通用航空发展的重要网络节点。
同时，支持具备条件的县区发展通用航空。远期建设新密、新郑、巩义等通用航空机场,在各县(市、区)规划建设一批作业点，在主城区广场、公园、大型绿地、医院、大型交通枢纽站点、大型宾馆等地统筹规划一批直升机通用机场，成为通用航空发展的重要节点，引导各通用机场根据实际情况，着重选择有市场基础和比较优势的通用航空业务板块,合理布局，错位经营，相互支撑，推动全市通用航空发展。
此外，与军方建立有效的沟通与协调机制，逐步形成互联互通、安全高效的低空航线网络。
依托郑州市优质医疗资源搭建空中救护信息平台
而在公共服务方面，根据计划，通用航空的抢险救灾、医疗救护、城市消防、社会维稳等作用得到初步发挥，通用航空成为郑州市公共社会服务的重要组成部分。
据悉，依托郑州市优越的区位和交通优势，针对未来市场潜在刚性需求，《方案》提出将大力发展河南省内以及周边省份的短途客货运输业务，迅速形成通用航空飞行网络，打开空域航路，抢占市场先机；拉动通用航空相关产业链条快速发展，完善补充支线和干线航空网络，共同促进综合交通运输体系建设。
而在航空应急救援方面，将以郑州市上街区试点，以通航机场和起降点为网络，整合、、、等事故报警电话，形成“四网合一”综合信息中心，完善应急救援网络，建设智慧城市指挥应急中心平台，开展城市巡逻、高速公路救援等公共服务，打造空中、地面一体的立体应急救援系统与应急救援指挥网络。并且，依托郑州市优质的医疗资源，建设中部航空应急救援调度服务指挥中心，搭建空中救护信息平台。
计划开设与上街机场相连的低空旅游航线并建设航空主题公园
记者留意到，《方案》还提出拓展通用航空产业新领域,推进通航产业与旅游及文化创意等产业互动融合发展。鼓励河南蓝翔等企业大力开发娱乐风洞、动力伞、三角翼、旋翼机的飞行体验，扩大通航消费服务。
同时，结合河南省旅游资源,开发特色旅游线路。据悉，河南省5A景区11个,4A景区个，《方案》明确初期将依托周边嵩山少林寺、龙门石窟、云台山、黄河等旅游资源,以上街机场为核心,开设与上街机场相连的低空旅游航线,满足旅客个性化和多样化的需求。远期开通郑州至周边洛阳、开封、焦作、许昌、新乡等城市的低空游览专线,完善旅游功能。
据悉，根据计划，郑州还将依托示范区丰富的通航基础设施资源，建设集航空博物展览、航空科技文化体验、主题酒店、主题商业、国防和科普教育、观光体验为一体的航空主题公园,实现通航文化传播与休闲娱乐互动融合。
记者了解到，除了谋划宇宙大世界项目，建设集通用航空博物馆、科技馆、展览馆、体验馆于一体的通用航空文化主题公园外，郑州还谋划登封通用航空小镇项目，建设空中游览、航空科普、展览展示、模拟飞行、飞行体验、无人机操控体验、度假、养生养老、地产等项目,形成以通用机场为基础，包括航空体验、航空旅游、地产在内的航空产业综合体。
每年郑州市财政将安排2亿元设立示范区建设专项资金
据悉，《方案》透露，至年，郑州市财政每年将安排2亿元，设立示范区建设专项资金。依托国家中心城市建设产业基金,依据具体项目需要设立通用航空产业发展子基金。按照“财政资金引导、社会资本参与、市场机制运作”原则,采用“基金股权投资回购”的融资模式,吸引有关金融、投资机构和社会资本参与,重点投向示范区优势产业项目建设。
据悉，围绕示范区主要建设任务，郑州将加快组织实施“五大工程”，并相应规划48个项目，计划总投资.73亿元。
根据重点工程与项目规划，郑州将续建河南啸鹰航空产业园、河南三和航空工业有限公司飞行器配件建设项目、郑州海王实业有限公司掠海高飞型地效翼船生产项目等；新建国际飞行培训基地项目、亚洲通航国际会展及飞机博览交易中心建设项目等；谋划郑州国家民用航天产业基地军民融合产业园、公务机FBO基地建设项目等。
来源：（猛犸新闻·东方今报记者米方杰/文沈翔/图）
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