近年来，针对矛盾纠纷触点多、燃点低、难点问题增多的情况，河南省登封市突出“完善机制、搭建平台、统筹资源”三位一体，厚植大禹“以疏治水”精神，引入行政调解、行业调解、人民调解，以及其他仲裁复议等纠纷解决机制,着力司法服务供给侧改革，创新建立“封调禹顺”多元化纠纷解决机制，实现了重大矛盾纠纷由单一诉讼向多元化解转变、由司法单打独斗向联动化解转变，提升社会治理水平，为打造平安登封升级版提供有力抓手。
一、背景与起因
一是基于历史文化的积淀和启迪。登封市因势利导、大胆创新，探索建立“封调禹顺”五段连环多元纠纷解决机制，更是汲取“大禹治水”精髓，以疏导为主，既可化解矛盾、消弭积怨、助力民安，更可彰显法律的威严。
二是基于解决人案矛盾的司法需求。随着立案登记制改革推进，大量的矛盾纠纷涌入司法机关，既不利于法院集中有限司法资源办理大案要案，也增加当事人诉累，对此，登封市完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，推进诉前调解与诉讼调解的有效衔接，为广大群众提供纠纷解决多元方式。
三是基于社会稳定和经济发展的需要。登封市坚持关口前移，广搭多元纠纷解决平台，将矛盾纠纷有效化解在萌芽，将触觉延伸至村、社区等“毛细血管”，打通矛盾化解的“最后一公里”，有效维护社会稳定、促进经济发展。
二、做法与流程
登封市突出司法引领、问题导向、创新融合，以司法体制改革为契机，创新建立封调禹顺多元化纠纷解决机制。这一机制共有萌发阶段——诉前阶段——诉讼阶段——执行阶段——四到位阶段五个阶段，五个阶段环环相扣，依照矛盾纠纷对抗的强弱程度，从萌发到终结，连接成一个闭合的圆环，有效整合了社会各方力量和资源，基本实现涉诉矛盾纠纷化解全覆盖，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。
一是建立线上、线下多元化纠纷解决平台。线上：利用登封法院诉讼服务
